马鞍山市2018年四季度失业动态监测分析
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一、监测数据情况

1从业人数情况

今年1-12月,我市失业动态监测从业人数整体为稳中递增态势,时间以下半年增长较明显,行业是以制造业表现较突出。失业动态监测为抽样调查,企业样本在1年当中为固定封闭,故不能体现出个别监测样本企业破产(倒闭)及外部企业新增等因素对全年从业人数的影响,便持续多年出现年末从业人数较年初减少的情况,今年为2012年我市实施失业动态监测制度以来的首次。

年末从业人数较年初出现增长的样本企业为28户,减少的为29户,未发生变化的为3户,就业态势整体好于往年。

2行业状况分析

2018年我市失业动态监测样本企业的8个行业中,年末较年初出现从业人数增长的4个,减少的3个,未发生变化的1个。

制造业为我市经济发展主体产业,监测样本企业为43户,整体占比71.67%。全年行业整体从业人数呈递增,趋稳向好态势明显。12月此行业从业人数较年初出现增加的为22户,全年净增加从业岗位490个,占比当年整体87.5%。其中方圆精密、泰尔重工及圣戈班管道等相对企业规模大、科技含量高的机械类制造业从业岗位年末较年初增幅皆在5%-30%之间。劳动密集型的达利食品和蒙牛乳业食品制造企业今年新增就业岗位也表现不俗,增幅分别达25.08%5.03%

建筑业为去年新增行业,样本仅十七冶公司1家,为国有大型企业,样本容量较大,年初从业人数为3828人。此行业12月从业人数较1月增加了252人,但近两年来监测情况显示,此行业(单位)每年 9月会出现从业人数突增,之后每月会持续微量减少。其主要原因是十七冶公司在每年9月会招入较大数量应届高校毕业生,部分入职后的毕业学生进入企业后因感觉上存有落差而决定离开重新选择,这也反映出现在国有企业与高校毕业生相互选择现实状况。

批发零售业近年来从业人数持续减少,今年12月此行业从业人数为2059人,较年初减少136人,降幅达6.2%,与20172018年分别降幅8.18%14.05%相比较,已有趋缓迹象。但当前电商、无人售货机柜甚至无人超市的出现和普及,势必对此行业的从业岗位造成相应影响,今后一时期,批发零售业仍将做为监测的重点行业。

交通运输业样本企业2家,占比样本总量3.33%,年初从业人数占比总量6.26%。今末较年初此行业减少从业人数83人,降幅为5.97%。近年来交通运输业从业人数持续减少,也反映了当下马鞍山长江大桥建成及宁安城际高铁开通,传统的长途汽车运输行业受到高铁、航空激烈竞争之下现实状况。

住宿餐饮业从业人数上半年呈连续递减,6月起出现连续递增,至年末从业人数与年初相同,全年从业人数变量微小,起伏不大。当前餐饮行业频繁反馈企业招聘服务人员难,平时也发现服务从业人员年龄偏大,人手偏紧现象日益显现,此与劳动年龄结构悄然变化,就业观念及行业选择应关联密切。

信息传输、软件和信息技术服务业、文化、体育和娱乐业、水利、环境和公共设施管理业样本企业各1家。样本少,从业容量小,仅可完善优化样本结构,难以此判断行业相应的动态变化。属水利、环境和公共设施管理业的华骐环保股份有限公司,从业人数连续2年保持两位数增长引人注目,这应其符合国家产业政策,企业正处在成长期相关。

二、动态监测与失业保险数据关联分析

2018年,我市市区申领失业保险金人数较前两年下降明显,月平均领取失业保险金人数为4313人,较去年减少了406人,降幅为8.6%,当年新增领取失业保险人数为4244人,较去年减少了473人,降幅为10.03%。领取失业保险金人数持续减少,从业人数明显增加,虽因每年失业动态监测样本的调整致使整体样本总容量发生较大变化,监测与失业保险经办数据无法精确比较,但两组数据整体大致呈现逆性相关十分明显,切实反映出近年的经济运行状况及就业趋势。

三、近期预测及相关措施

失业动态监测及失业保险经办数据虽然反映出近期我市就业形势趋稳向好态势明显。但因当前中、美贸易摩擦持续延烧,出口受阻造成外贸型企业生产经营压力较大,易导致经济发展缓滞性,要密切关注外出务工人员返乡及部分企业规模性裁员情况,预防大面积或规模性失业,应采取以下措施:

1做好失业动态监测和失业保险统计及分析相关工作,提高数据质量和分析水平,把握经济波动而引发的失业变化以及对就业造成的影响,为政策制定和领导决策提供有力数据支持。

2做好失业保险待遇审核和支付工作,保障因季节性用工及年底因劳动合同期满暂离开岗位人员失业期间的基本生活,确保我市春节前后社会的和谐、稳定。

3举办好“春风行动”,为用工企业与求职者联上线,搭好桥,帮助和引导三县三区返乡民工就近就业,着力破解我市企业“用工荒”。

4学习贯彻好《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》,大力向参保企业和职工宣传失业保险稳岗们促就业政策,积极落实好企业稳岗补贴、参保人员提升技能补贴等相关政策,充分发挥失业保险促就业的长效机制。

5加强信息化建设,提高失业保险经办质量及效率,方便办事群众,并利用系统强大信息化功能实现社会保险参保、失业保险经办等相关数据有效分析利用,并作为失业动态监测分析有效补充。