马鞍山市2020年1季度就业失业动态监测分析报告
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根据省人社厅和省就业局统一部署,按照相关文件要求,我市今年一季度继续加强就业失业动态监测工作,对全市7家人力资源市场、60家企业、2个产业园区、10个行政村的人力资源状况、企业用工及员工流失情况、农村劳动力转移等情况开展了就业失业动态监测,对监测数据进行汇总分析。现将主要情况报告如下:

一、监测总体情况

一季度,我市人社系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实党中央、国务院稳就业决策部署,以健全有利于更充分更高质量就业的促进机制为主线,实施就业优先政策,完善和落实稳就业政策措施,统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,不断优化就业服务,稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,做好“四送一服”重点企业、疫情防控物资生产重点企业、疫情防控期间复工复产企业用工服务,对接脱贫攻坚“百企帮百村”就业工作,确保全市就业局势总体稳定截止目前,全市城镇新增就业10485人,城镇登记失业率2.39%,农村新增转移劳动力14557人。

(一)市场需求大于供给,供求人数环比同比减少

一季度,我市各用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员53283人次,进入市场求职者32578人次,求人倍率为1.64。与上季度相比,用人需求人数减少了12.27%,求职人数减少了20.86%。与去年同期相比,用人需求减少了4.19%,求职人数减少了25.47%

1、从产业分组的需求情况看, 本季度用人需求集中在第二产业和第三产业的需求上,第二产业的需求比重为59.61%,超过第三产业19.24个百分点,第二产业仍是需求主体,与上季度相比,增加了4.4%,与去年同期相比增加了3.79%

2、从行业分组需求来看,制造业是需求的主体,需求人数达到31312人次,占总需求的58.77%,较去年同期相比,分别增加7.52%

因新冠病毒影响,餐饮业受创,第三产业中的住宿餐饮业用人需求减少,本期仅有1454人次,占总需求人数的2.73%,较去年同期相比,减少了5.65%

3、从求职人员类别分组情况看,本季度进入市场的本市农村人员和新成长失业青年是求职的两大主休,求职比重为29.25%25.92%,占总求职人数的55.17%。通过加大对农民工宣传家乡就业的好处,以及举办“留在家乡好就业、岗位就在网上找”为主题的线上招聘活动,本季度有求职愿望的本市农村人员9530人次,占总求职人数的29.25%,求职量较去年同期相比增加了6.36%

4、从年龄分组的供求情况看,从需求人数的来看,单位对劳动年龄段无要求的人数达到了19189人次,占总需求的36.01%。从需求人数和求职人数总体情况来看,16-44岁的求人倍率均超过1。各劳动年龄段的就业岗位充足,求职者求职无压力。

5、从文化程度和技术等级分组的情况来看,用人单位对求职者敞开大门,甚至许多岗位对学历和技术等级已无要求,从本季度监测数据来看,用人单位对求职者的学历无要求已经达到总需求的54.53%,用人需求从技术等级上来看,无要求的已经达到了总需求的83.07%,用人单位对求职者的学历和技术等级逐渐不设门槛。

(二)监测企业用工需求明显上升,企业缺工仍然存在

今年一季度,我市重新更新6家企业监测样本。鉴于监测样本的调整,我市对原有监测样本中的剩余的54家企业数据进行了统计分析,本季度计划招工人数、实际招工人数、缺工人数、员工流失人员数均呈现同比下降,环比上升的特点。目前,60家监测企业员工总数27711人,同比增加11.64%;本季度计划招工4247人,实际招聘2258人,缺工1989人,流失员工人数2002人。计划招工人数同比增加51.62%,实际招工人数同比增加130.40%。缺工人数同比增加9.22%,流失员工人数同比增加91.03%。鉴于监测样本数据的更新,我市又对保留的54家企业数据进行了统计分析,本季度计划招工人数、实际招工人数、缺工人数、员工流失人员数均呈现同比下降,环比上升的特点。本季度我市监测企业用工需求明显上升,企业缺工仍然存在,用工缺口主要集中于普工岗位,员工流失情况有所加剧,亟待加以关注。

(三)产业园区企业实际招工减少,缺工增加

一季度我市2个产业园区共有企业1456户,实有员工82031人。本季度末园区实有员工环比增加1.58%,同比增加7.73%。本季度计划招聘4025人,实际招聘1726人,缺工2299人,占实有员工比例2.8%,计划招工数同比减少4.73%,实际招工人数同比减少42.02%,减少较多。企业缺工人数同比增加84.21%,缺工明显。

    (四)农村农动力新外出人数小于返乡人数,人员净流入

一季度,我市10家监测行政村总人口数是36952人,劳动力总数是22767人,占总人口数61.61%。本期内新外出就业3622人,占劳动力总数15.91%,同比上升50.09%,环比上升1028.36%。本期内新返乡5104人,占劳动力总数22.42%,同比上升303.96%,环比上升1181.14%。期末实有外出就业6161人,占劳动力总数27.06%,同比下降16.48%,环比下降19.18%。新外出人数小于新返乡人数,人员净流入。

    (五)受疫情影响,小微企业申领失业金人数明显攀升

    因受新冠肺炎疫情影响,失业保险业务经办较往年发生较大变化。1月因临近春节,同时去年底马钢公司与宝武钢铁合并实行减员增效,与较大批量人员协商解除劳动关系,部分人员于次月申领失业保险金,市失业保险经办机构当月审核失业保险金申领455人次,高于往年正常月份。2月为疫情高峰期,人力资源服务大厅暂停对外开放。失业保险业务开通网上受理经办,参保单位及人员知晓度不高,且多数单位处于停产、停工状态,当月仅办理网上申请25人次,数量远低于正常月份。3月中旬人力资源服务大厅实行控量分批次对外接待,受理人数明显增加,当月核定失业保险金申领332人,其中多为小微企业减少人员。从今年一季度失业保险经办数据看,虽不能与失业动态数据相契合,但除去非正常因素仍然可以看出小微企业申领失业金人数明显攀升,疫情对小微企业特别是服务行业的小微企业影响较大。

、就业形势研判

一季度,我市人力资源市场经历了从供求“低谷”到“高峰”过程,期间又发生了新冠肺炎疫情,受此影响,总体出现计划招工人数同比下降,农村劳动力回流,失业人员增加的情况,随着国外疫情的蔓延,可能会对我市就业产生不利影响,尤其有对外贸易企业,可能有受其影响的不确定因素,需要我们持续关注,后续就业形势判断如下:

(一)计划招工可能出现下降。国内疫情影响了我市的餐饮、交通、旅游、娱乐、房地产、酒店等行业,线下生活消费行业受疫情影响较为严重,招聘需求降幅普遍超过六成。悲观估计,国外疫情大规模爆发,部分国家学习我国经验,采取较为严格的管控措施,禁止交通,关闭口岸,在全球经济联动的大背景下,外资必将受到前所未有的冲击,将会影响我市制造业企业,3月以后,出现国外订单减少的情况,又因制造业企业目前是我市用工主体,可能导致新增计划招工人数持续下降。

(二)普工缺工情况得到改善。每年春节后,企业都增加扩产,用工需求增加,特别对于普通操作工需求较多,多数企业会出现缺工问题。今年疫情发生后,原来计划外出务工的人员留在了本地,在2月初,因多数劳动者主动居家隔离,导致供求差异大,出现短期缺工明显,但随着疫情好转,计划外出务工的人员留在了本地就业,大大缓解原本缺工企业的问题,尤其我市当涂县、博望区、郑蒲港新区,以往常年缺普工,今年2月份以来,普工缺工情况得到较大改善。预测一季度后,企业缺工将持续好转,有可能会出现劳动密集型企业员工富余的情况。

(三)大学生就业面临复杂形势。2020年我市6所高校应届毕业生达1.52万人,与去年基本持平。加上我市生源回马的高校毕业生,今年我市高校毕业生将达2万人。受疫情影响,应届高校毕业生招聘的黄金时期延后,一些对毕业生吸引力强的岗位招考(如地方公务员、事业单位招考、基层服务项目等)推迟,再加上部分大学生对基层就业和小微企业就业存在畏难情绪,认为基层的工作环境差、后期职业发展空间受限,进中小企业怕不稳定等就业观念的亟待转变。众多不利因素,可能导致2020届高校毕业生就业工作面临复杂严峻的就业形势。截止目前,驻马6所院校毕业生平均签约率15.36%,与去年同期相比下降5.21%

(四)疫情对就业的冲击是短期的。目前,稳就业措施稳步推进,中央、省、市扶持政策密集出台,迅速到位。全国畅通转移就业通道,加强农民工返岗复工点对点用工对接服务,农民工就业成效将继续显现。同时,随着人口素质提升和产业结构优化,某一特定类型的新增失业将能被其它类型快速吸收,高端制造和金融、信息和现代服务业崛起,经济增长正加速由劳动密集型向资本密集型转变。经济活动加速线上化和科技化,云招聘和远程办公成为可能,就业市场抗打击能力显著增强,疫情对就业的冲击将是短期的。

三、下一步工作打算

(一)加大政策宣传落实力度。发布国家、省、市有关就业创业政策清单、服务清单,经办机构清单,开展政策宣传解雇。结合“四送一服务”工作,走访企业,上门提供政策服务。推进政策落实力度,加快办理速度,充分发挥政策稳就业、促就业作用,立保我市就业局势稳定。

(二)实施“百日千万网络招聘专项行动”。根据省厅统一部署,2季度,重点在全市范围内开展“职等你来,就业同行”招聘专项活动,持续通过“马鞍山市复工企业网上招聘大厅”开展线上招聘会,根据疫情防控形势,按照“2+N”主题招聘活动安排,适时举办线下招聘会。

(三)多渠道促进重点群体就业。快速启动青年就业见习计划,开展“百企帮百村”定向招聘建档立卡贫困劳动者招聘活动,举办退役军人专场招聘会,开发公益性岗位,多措并举,服务高校毕业生、返乡农民工、建档立卡贫困劳动者、退役军人等重点群体就业。

(四)建立健全失业预警机制。高度关注因疫情影响和经济波动期而引起失业人员变化情况,跟踪外贸企业生产情况,对于可能出现裁员的企业,提前介入,鼓励企业不裁员或少裁员,对确有员工富余的企业,联系缺工企业,通过开展“共享员工”用工余缺调剂工作,帮助富余员工换岗就业,确保不失业。对于失业人员及时足额发放各项失业保险待遇,保障失业期间基本生活。

 

第一部分:公共就业服务机构市场供求状况分析

一、本季度人力资源市场总体状况及主要特征

本季度的供求状况分析数据,包括全市三区三县公共就业服务机构和市人力资源市场共116场就业招聘会的供求状况信息,均为本季度有效数。本季度进入各级人力资源市招聘的单位共有2372家,城镇登记失业率2.39%。本季度市场供求状况主要呈现出以下几方面特征:

1、市场需求大于供给,供求人数环比同比减少

用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员53283人次,进入市场求职者32578人次,求人倍率为1.64

与上季度相比,用人需求人数减少了7449人次,减少了12.27%,求职人数减少了8587人次,减少了20.86%。与去年同期相比,用人需求减少了2332人次,减少了4.19%,求职人数减少了5497人次,减少了25.47%

2、第三产业同比环比减少

用人需求集中在第二、三产业,第二产业需求人数达到31761人次,所占比重为59.61%,较上季度和去年同期相比均有所增加,分别增加了4.4%3.79%。第三产业需求人数为21512人次,较上季度和去年同期相比,分别减少3.81%3.17%

3、住宿和餐饮业用人需求环比同比减少

用人单位的主要需求还是集中在制造业上,占总需求人数的58.77%,较上季度和去年同期相比,分别增加了4.84%7.52%

因新冠病毒影响,餐饮业受创,第三产业中的住宿餐饮业用人需求减少,本期仅有1454人次,占总需求人数的2.73%,较上季度和去年同期相比,分别减少了1.68%5.65%

4、有限责任公司和私营企业是用工需求的主体

从用人单位性质划分上来看,用人需求量最大的是企业,需求比重占总需求量的96.88%,其中有限责任公司和私营企业的需求量最大,分别为41.35%41.89%,占需求总量的83.24%

5、本市农村人员求职人数环比同比增加

本季度进入市场的本市农村人员和新成长失业青年是求职的两大主休,求职比重为29.25%25.92%,占总求职人数的55.17%。通过加大对农民工宣传家乡就业的好处,以及举办“留在家乡好就业、岗位就在网上找”为主题的线上招聘活动,本季度有求职愿望的本市农村人员9530人次,占总求职人数的29.25%,求职量较上季度和去年同期分别增加12.41%6.36%

6、各劳动年龄段的就业岗位均充足,求职者求职无压力

从需求人数的来看,单位对劳动年龄段无要求的人数达到了19189人次,占总需求的36.01%。从需求人数和求职人数总体情况来看,16-44岁的求人倍率均超过1。各劳动年龄段的就业岗位充足,求职者求职无压力。

7、用人单位对求职者的学历和技术等级逐渐不设门槛

从文化程度分组和技术等级分组的情况来看,用人单位对求职者敞开大门,甚至许多岗位对学历和技术等级已无要求,从本季度监测数据来看,用人单位对求职者的学历无要求已经达到总需求的54.53%,用人需求从技术等级上来看,无要求的已经达到了总需求的83.07%用人单位对求职者的学历和技术等级逐渐不设门槛。

二、人力资源市场职业供求状况

()产业需求情况

从产业需求情况看,本季度用人需求集中在第二产业和第三产业的需求上,第二产业的需求比重为59.61%,超过第三产业19.24个百分点,第二产业仍是需求主体,与上季度相比,增加了4.4%,与去年同期相比增加了3.79%

()行业需求情况

制造业是需求的主体,需求人数达到31312人次,占总需求的58.77%,较上季度和去年同期相比,分别增加4.84%7.52%

本季度,需求量减少最多的是批发零售业和住宿餐饮业,批发零售业环比和同比分别减少1.65%5.11%,住宿餐饮业环比和同比分别减少1.68%5.65%

 ()用人单位需求情况

企业的需求人数为51618人次,占需求总量的96.88%,环比和同比分别增加1.39%4.03%。各类企业中,有限责任公司、私营企业的用人需求位居前列,所占比重分别为41.35%41.89%,共占需求总量的83.24%

 ()各类职业供求情况

生产运输设备操作工、专业技术人员、商业和服务业人员是人力资源市场供求主体,用人需求比重分别为43.13%20.82%17.59%,求职人员比重分别为42.91%20.33%14.91%。从求人倍率来看,各类职的的求人倍率基本上都超过1,求职者就业压力小。

()求职人员的构成情况

本季度,求职人员以本市农村人员和新成长失业青年为主,分别为9530人次和8443人次,占总需求比重的29.25%25.92%

通过加大对农民工宣传家乡就业的好处,以及举办“留在家乡好就业、岗位就在网上找”为主题的线上招聘活动,本季度本市农村人员的求职量较上季度和去年同期分别增加12.41%6.36%

()招聘、应聘条件情况

1、性别

从对劳动力的需求来看,用人单位对男性需求占比为24.23%,对女性需求占比为15.45%,男性需求比例大于女性;对性别无要求的用人需求比重为60.33%,较上季度和去年同期相比分别增加9.4%11.95%

从求职人员的比重看,男性的求职比重高于女性的求职人数,男性求职者占求职总量的63.04%,女性求职者占求职总量的36.96%。从求人倍率看,男性和女性的求人倍率分别人1.621.67,男性和女性均无求职压力。

2、年龄

从求职者的年龄构成来看,求职者同样以青壮年为主体,16-34岁的求职者约占总求职人数的60.62%。其中,16-24岁之间的求职者占22.11%25-34岁之间的求职者占38.51%。求职者的年龄构成与用人需求基本一致。

从用人单位对劳动力的年龄要求看,本季度劳动力供给仍然以青壮年为主。16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体,占总体需求的46.65%,其中,对16-24岁之间劳动者的需求占18.05%,对25-34岁之间劳动者的需求占28.60%

3、文化程度

从用人单位对文化程度的要求看,45.47%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求比重为21.40%;对初中及以下文化程度的需求比重为13.92%;对大专以上文化程度求职者的比重为10.15%

从求职者的文化程度来看,初中及以下、高中文化程度的求职者是劳动力市场的求职主体,占全部求职者的84.27%,其中初中及以下占44.36%,高中文化程度占39.91%

4、技术等级或职称

从用人需求对技术等级要求看,初级技能,中级、初级专业技术职务的需求缺口较大。

对技术等级有明确要求的占总需求人数的16.93%,但主要都集中在初级专业技术职务和初级技能的要求上,其所占比重合计为11.73%

从求职人员的技术等级构成来看,有18.88%的求职者具有某种技术等级资格,主要集中在初级专业技术职务和初级技能上,其所占比重合计为13.18%

(七)岗位需求与供给情况排名

在需求大于求职缺口最大的十个职业大类中,缺口较大的职业主要是一些技术工种和服务性的行业,一方面市场用人需求较大,另一方面愿意从事的求职者较少,造成长期缺口较大。

需求小于求职缺口最大的十个职业中,行政业务人员、物业管理人员是缺口较大的职业,这些职业的岗位要求对求职者来说不高,容易引起求职者的青睐。

第二部分:企业用工监测情况

 

    2020年初,原有60家监测样本企业中有6家企业,因经营不善或主动申请退出等原因,我市重新更换了6家监测样本企业。鉴于监测样本的调整,我市对原有监测样本中的剩余的54家企业数据进行了统计分析,本季度计划招工人数、实际招工人数、缺工人数、员工流失人员数均呈现同比下降,环比上升的特点。

目前,更新后60家监测企业员工总数27711人,同比增加11.64%环比增加11.25%。本季度计划招工4247人,实际招聘2258人,缺工1989人,流失员工人数2002人。计划招工人数同比增加51.62%,环比增加140.21%。实际招工人数同比增加130.40%环比增加189.85%。缺工人数同比增加9.22%,环比增加101.11%。流失员工人数同比增加91.03%,环比增加116.43%本季度我市监测企业用工需求明显上升,企业缺工仍然存在,用工缺口集中于普工岗位,员工流失情况有所加剧,亟待加以关注。

一、监测企业招用工情况

监测企业计划招工人数4247人,同比增加51.62%,环比增加140.21%。其中:普工计划招工3285人,同比增加66.92%,环比增加178.38%;技工计划招工650人,同比增加29.74%,环比增加99.38%;专业技术和管理人员计划招工312人,同比下降6.02%,环比增加19.08%

监测企业实际招用人数2258人,同比增加130.40%,环比增加189.85%。其中:普工1888人,同比增加180.95%,环比增加218.92%;技工280人,同比增加43.58%,环比增加177.22%;专业技术和管理人员90人,同比下降20.35%,环比增加4.65%

当前,新增样本均为我市规模以上且具有行业代表性的企业,其中仅安徽奥克斯智能电气有限公司一家企业在本季度计划招工1693人,实际招工1213人,员工流失人数961人。就业服务机构通过上门走访、电话等方式与该企业联系,人事吴主管表示每月均有几百名普工招工计划。又逢春节正值企业新的一轮用工小高峰,特别是从事食品制造和有生产经营任务的企业员工需求较于去年年底有所上升,这种情况与企业正常的经营行为相吻合。

受疫情影响,为帮助用工企业渡过难关,我市人社部门积极采取相应措施,一是创新建立“企业用工管家”制度,通过微信、扣扣群等信息渠道,宣传人社部门出台的支持帮扶政策,助力复工复产企业能及早享受到政策红利;二是及时收集缺工企业岗位信息,第一时间通过安徽公共招聘网、市人力资源网、人才网、微信公众号等线上平台对外发布,帮助企业解决缺工问题,全力支持企业复工复产。三是创新招聘形式,开展“体验式”招聘活动,将有意愿留马就业人员统一组织起来,免费包车实地了解和体验生产,“零距离”与企业沟通交流,参观过程中如“看中”企业岗位,可当场报名应聘。四是“点对点”对接,免费开通企业返岗人员直通车,助力企业外地员工返马就业。

  二、监测企业员工流失情况

监测企业员工流失2002人,同比增加91.03%,环比增加116.43%。 监测企业中员工流失最多的是普工岗位,流失人数1752人,同比增加123.18%,环比增加186.27%;专业技术和管理人员流失118人,同比增加13.46%,环比下降32.18%;技工流失132人,同比下降16.98%,环比下降5.03%目前,技工岗位人员流失呈下降趋势,与其他岗位相比技工队伍相对稳定,普工岗位人员流失率较高,加之今年受疫情影响,部分监测企业反映有外来务工人员未及时返岗,但人员流失的整体情况在可控范围内。

三、监测企业缺工情况

本期监测企业合计缺工1989人,同比增加9.22%,环

比增加101.11%,其中:普工缺工1397人,同比增加7.79%,环比增加137.58 %;技工缺工370人,同比增加20.91%,环比增加64.44%;专业技术和管理人员缺工222, 同比增加1.36%,环比增加26.14%

缺工最多的前三位行业是通用设备制造业681人,其次是食品制造业缺工395人,化学原料及化学制品制造业191人。制造业行业中缺工最多的仍是普工岗位。其中:普工缺工1016人,技工缺工213人,专业技术及管理人员缺工38人。

第三部分:产业园区用工监测情况

一、总体情况

一季度末我市2个产业园区共有企业1456户,实有员工82031人。本季度末园区实有员工环比增加1.58%,同比增加7.73%,其中技能人才21267人,占25.93%,专业技术人才11559人,占14.09%。本季度计划招聘4025人,同比减4.73%,实际招聘1726人,同比减少42.02%,缺工2299人,同比增加84.21%,占实有员工比例2.8%

二、员工流失情况

3月份产业园内企业流失员工334人,占园内实有员工数的0.41%,比重环比上升0.05,同比下降0.09

一季度末员工流失人数较去年四季度末及去年同期变化不大,今年1-2月员工流失人员较少,与往年比减少较多,说明今年春节前后企业员工辞职更理性,员工队伍更趋稳定,到3月份流失人员再次增加,主要原因是受新冠肺炎疫情影响,部分外地员工留在当地就业,没有返马,但流失人数在正常范围内,未对企业生产造成较大影响。

三、招工情况

(一)企业计划招工逐月增加。一季度,计划招工4025人,环比增加9.49%,同比减4.73%今年1-2月计划招工数少于去年同期,主要原因:一是1月份临近春节,部分企业计划招工减少,属正常变化情况;二是疫情发生后,大部分企业在210前停产,计划招工减少。但是本季度计划招工逐月增加,特别是3月份,随着疫情好转,企业逐渐复工复产,计划招工增加明显。

(二)企业实际招工数减少较多。一季度,实际招工1726人,环比减少24.27%,同比减少42.02%,减少较多。主要原因:一是春节前后,求职者就业愿意不强,招聘成功率低;二是疫情发生后,部分劳动者选择居家隔离,暂时未就业,这是实际招工数减少的主要原因。

(三)企业缺工增加明显。一季度企业缺工2299人,环比增加64.57%,同比增加84.21%,缺工明显,主要原因:一是适逢招聘“高峰期”。多年以来,一季度是招聘求职的“高峰期”,对于企业来说,一方面为了弥补上年末的流失员工,另一方面是企业逐年发展的需求,岗位增加;二是企业订单增加。新企业开工,老企业增产,岗位增加,如市经开区达利食品、槟城电子、富港电子,慈湖高新区易锐光电,金星钛白春后节订单增加,人员需求增多;三是本地劳动力资源有限。两个产业园区劳动力人口较少,目前,市经开区不足3万人,慈湖高新区不足1万人,本地劳动力资源难以满足企业需求,疫情期间很难招到外地员工。

 

第四部分:农村劳动力转移就业监测情况

    一季度我市农村劳动力监测新外出就业3622人,新返乡5104人,期末实有外出就业6161人,占农村劳动力监测总人口数27.06%。本季度我市农村劳动力外出转移就业总体形势平稳

一、监测总体情况

我市10家监测行政村总人口数是36952人,劳动力总数是22767人,占总人口数61.61%。“本期内新外出就业人数”3622人,占劳动力总数15.91%,同比上升50.09%,环比上升1028.36%。“本期内新返乡人数”5104人,占劳动力总数22.42%,同比上升303.96%,环比上升1181.14%。期末实有外出就业6161人,占劳动力总数27.06%,同比下降16.48%,环比下降19.18%

 二、转移就业流向

新外出就业3622人,其中省内转移就业1020人,占28.16%;长三角占39.92%;珠三角占12.48%;京津地区占6.71%;省外其它地区占12.73%。从表中可以看出,一季度实有新外出就业人数大幅增加,省内转移就业率有所变动,同比上升10.26%,环比下降18.57%。长三角就业率环比增加43.96%,同比下降2.49%,珠三角环比增加66.84%,同比下降21.16%、京津冀环比下降61.55%,同比下降44.95%。其他地区外出就业率基本持平。

    三、本地非农就业

本地非农就业2268人,占劳动力总数9.96%。其中在企业就业1241人,占非农就业54.72%;自主创业152人,占非农就业6.70%。一季度我市非农就业人数与上季度持平;比去年同期增加15人。一季度非农就业人数占劳动力总数变化不大,同比环比基本持平。在企业就业仍是非农就业主要渠道。本季度自主创业人数有所增加。

     四、监测特点

     通过监测数据比对分析,一季度我市农村劳动力转移就业监测呈现以下特点;一是本期新外出人数和新返乡人数流向为净流入,去年同期为净流出,变化明显。二是本期新外出就业人数和新返乡人数两项数据同比环比均上升,本季度新外出就业人数与新返乡人员均暴增数倍。原因为春节疫情突发,新返乡人员暴增,导致节后新外出人员也相继增多。三是期末实有外出就业人数同比环比均下降。四是本期省内转移就业率仍环比下降,同比上升,但波动幅度变化不大。五是非农就业人数和在企业就业人数相对稳定,同比环比均变化不大,在企业就业仍是外出就业主体。

 

第五部分:失业动态监测情况

一、              本年监测样本情况

201912月,我市失业动态监测样本进行了小幅调整,去除因破产关闭或因产能压缩造成从业人数减少,而达不到监测要求的中杭股份公司等5家企业,新增了山鹰国际控股股份公司等5家企业,样本整体产业类型结构未发生变化,各行业样本企业户仍与去年相同,但新更替的样本企业规模较已除去的原样本要大,因此整体样本容量有一定规模扩大。样本的选择反映出我市制造业主体产业特色,也符合生态福地、智造名城的城市定位。

二、一季度监测情况

1、就业人数总体变化情况。

今年1-3月,监测样本整体从业人数走势类同于以往年度,呈现出先降后升的“V”字型拆线状变化,春节前紧缩,节后放量的一季度“春节模式”特征明显。但月从业人数环比震荡幅度明显大过往年,这是因为2月份为新冠肺炎疫情高峰期,多数企业复工、复产艰难,3月份多数规模企业在政府各部门协助下复工迅速。

       2、行业岗位变动情况。

    今年1--3月因疫情所致,我市失业动态监测从业人数总体月环比变量较往年有所扩大,以制造行业尤为明显。批发零售业持续微量减少,交通运输、住宿餐饮、建筑等行业样本数量较少,上下浮动的变量也较小。。

    3、以监测从业人数对疫情后复工状况的分析。

2月初,我市人社部门持续推行企业用工管家、网络线上招聘、落实兑现惠企业稳岗政策等各项措施,力促疫情期间企业复工复产。从今年一季度我市失业动态企业监测样本填报从业数据看,整体复工状况较好。截至3月末,以1月份从业人数为基数,复工率达到或超过100%的为27户,占比45%;复工率不足100%但超过95%的为28户,占比47%;复工率不足95%但超过90%的为3户,占比5%;复工率不足90%的仅2户,占比3%。从样本规模看,较大企业复工状况相对更好,11800人以上规模企业复工率均超过99%以上,6户超过了100%

4、几户监测样本企业从业人数异动情况及原因。

奥克斯智能电气有限公司3月份从业人数为1600人,与上月环比增加200人,较年初分增加了100人,此企业为新入驻我市经济开发区的较大规模企业,去年底投入生产运营以来除2月因疫情从业人数减少外,每月皆保持较大增幅。市经纬回转支承有限公司因子公司新生产线3月投入生产,批量招录部分新员工,当月从业人数为347人,较年初增加了104人。马鞍山石溪野水泥有限责任公司因企业股东发生变化,对企业退休返聘人员进行全部清退,新录用员工尚未到位,因此3月份从业人员较年初减少80人。

三、对近期就、失业状况的预测及分析

因受新冠肺炎疫情影响,失业保险业务经办较往年发生较大变化。1月因临近春节,同时去年底马钢公司与宝武钢铁合并实行减员增效,与较大批量人员协商解除劳动关系,部分人员于次月申领失业保险金,市失业保险经办机构当月审核失业保险金申领455人次,高于往年正常月份。2月为疫情高峰期,人力资源服务大厅暂停对外开放。失业保险业务开通网上受理经办,参保单位及人员知晓度不高,且多数单位处于停产、停工状态,当月仅办理网上申请25人次,数量远低于正常月份。3月中旬人力资源服务大厅实行控量分批次对外接待,受理人数明显增加,当月核定失业保险金申领332人,其中多为小微企业减少人员。从今年一季度失业保险经办数据看,虽不能与失业动态数据相契合,但除去非正常因素仍然可以看出小微企业申领失业金人数明显攀升,疫情对小微企业特别是服务行业的小微企业影响较大。

   四、对今后一时期的建议及措施

经对一季度失业动态监测及失业经办数据分析,新冠肺炎疫情对我市2月份产生明显影响,特别是小微企业影响更加深远。目前境外疫情呈加剧态势,全球经济衰退趋势明显,对外贸易及就业稳定工作困难加大,建议今后工作采取以下措施:

1做好人力资源市场工作,落实好“企业用工管家”和“2+N”市场招聘制度,利用信息化系统为用工企业与劳动者搭建好线上招聘市场平台,实现两者快捷、高效、准确的匹配,帮扶企业复工复产。深入做好对我市用工企业的调研工作,根据用工需求及缺口情况,引入省外劳动输入市场化对接机制,同时大力宣传并积极兑现我市人才政策,有效解决企业招人难和留人难。

2、落实贯彻好省厅《应对新冠肺炎疫情影响强化稳定就业工作若干政策》,大力向参保企业和职工宣传失业保险稳岗们促就业政策,积极落实好企业失业保险费返还、参保人员提升技能补贴等相关政策,充分发挥失业保险在疫情之下促就业稳岗位的效能。

    3、做好失业保险统计和失业动态监测工作,提高数据质量,加强数据分析,建立健全失业预警机制,为把握经济波动期而引起就业失业变化状况提供及时准确的数据参考。

    4、切实保障失业人员失业期间基本生活保障,及时足额发放各项失业保险待遇。做好失业人员领取失业期间医疗保险参保接续及领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年人员的失业保险金续发等工作。